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上思县交通运输局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022-06-29 11:08     来源:上思县交通运输局
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  2022年上半年,我局紧紧围绕县委、县政府总体部署,以推进交通项目建设为重点,狠抓交通运输行业管理,加强交通运输领域依法行政工作,推动了全县交通运输各项工作全面协调发展。现将有关工作汇报如下:

  一、上半年主要工作及成效

  (一)深化党的建设,全面深入推进党史学习教育,打造“清廉交通”

  今年上半年,我局继续加强转变干部作风和加强机关效能、党风廉政建设,转变思想观念,端正工作态度,改变工作作风,增强服务意识,不断提高工作效率和依法行政能力。一是认真推行政务公开,改进审批方式,精简审批事项,着力树立交通行业良好形象。今年以来,我局行政服务中心运政窗口共受理办结事项1250件,其中行政审批类52件,非行政审批类812件,按时办结率达100%。二是认真开展提案、议案办理工作,今年以来共承办县人大、政协提案、议案27件。三是加强基层党建。制定党建工作年度计划,推进基层党组织标准化规范化建设,坚持落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,巩固基层党建规范提质成效。四是开展以案促改活动。以我局实际案例对全体党员干部进行教育警示,以案为戒,“不忘初心、牢记使命”,严格要求自己,加强党纪党规的学习,敬畏纪律规矩,对身边有违规违纪苗头倾向的同志要多提醒、多批评,防微杜渐。

  (二)重点交通项目建设有序推进

  1.高速公路建设持续稳步发展。上思至防城港高速公路项目路线全长约63公里,采用双向四车道高速公路标准,路基宽度26m,设计速度100km/h。项目总投资估算约99亿元,计划工期为4年,截至今年6月,隧道工程共9个隧道(3个特长隧道),已完成隧道贯通4座;主线桥梁37座,已完成桥梁预制梁架设15座。路基工程的土石方工程累计完成97%,隧道工程洞身开挖累计完成73%,衬砌累计完成69%;桥梁工程的下构累计完成93%,梁板预制完成61%,涵洞通道工程累计完成95%;路面工程已完成垫层、底基层试验路施工。项目完成年度投资23.45亿元,均在防城港市内,占2022年交通厅下达投资任务34亿元的69%;累计完成投资51.4亿元,占总投资99.9亿的51%。

  吴圩至上思高速公路项目路线全长约55.6公里,路基宽度27米,设计速度120km/h,总投资约94.5亿元。分期建设,吴大路至上思段作为一期工程,路线37.55公里,其中上思段长14.75公里,投资22亿元。第二期南宁段长18.2公里。截至目前,吴上路一期工程用地预审、选址、社稳、水保、环评、用地预审、工可、初设及施工图设计等前期专项工作已完成批复。已完成设计施工总承包招标,项目前期筹备组正在开展项目驻地、便道及临建工程建设已完成,目前项目关键性工程已实质性开工建设,但由于用地未批未能大规模开工建设,预计8月可进行全面施工建设。项目完成年度投资4.09亿元,占2022年交通厅下达投资任务8亿元的50.5%;其中在我市完成投资1.56亿元,累计完成投资12.23亿元,占总投资的13%。

  上思至峒中高速公路项目路线全长约86公里,采用双向四车道高速公路标准,路基宽度26米,设计速度100公里/小时。项目位于防城港市上思县、防城区,崇左市宁明县,上思段项目共56公里,总投资约136.8亿元。项目施工单位为广西路桥集团。截至今年6月,项目用地预审、选址、社稳、水保、环评、用地预审、工可及初设等前期专项工作已完成批复。项目前期筹备组正在开展,项目驻地、便道及临建工程建设已完成,项目关键性工程已实质性开工建设,但由于用地手续未批复,还不能大规模进行开工建设,预计今年8月可进行全面施工建设。项目完成年度投资6.55亿元,其中在我市完成投资5.50亿元,占2022年交通厅下达投资任务10亿元的66%;累计完成投资12.57亿元,占总投资的9.5%。

  2.加快推进“北环路”建设。该项目新建一级公路7.04公里,双向四车道,设计速度 80Km/h,路基宽度 25.5m,总投资为27000万元。该项目于2020年12月份正式开工,现已完成投资6632.3万元。

  3.那勿至南屏二级公路改建工程。该项目为上思县县乡联网主干道,全长10.984公里,计划总投资10200万元,其中上级补助资金为5280万元(中央车购税资金和乡村振兴资金),其余为地方政府配套资金。项目总投资10200万元,其中中央及自治区补助资金为3240万元,“四建一通”额外增加补助2280万元,县自筹4680万元金。该项目路面工程已完成,目前累计完成投资10000万元,其中安防工程等配套工程已完成投资150万元。

  (三)采取有力措施,做好路面提升项目建设。

  1.及时做好2022年度三项工程工作,我县2022年安排三项工程的项目有两大类,分别是自然村(屯)道路通畅工程和自然村(屯)道路提升工程,其中自然村(屯)道路提升工程共16个项目,涉及到6个乡镇16个自然屯共15.657公里,估算投资1180万元;自然村(屯)道路通畅工程共18个项目,涉及到4个乡镇17个自然屯共8.172公里,估算投资912万元。合计两项总里程23.829公里,估算投资共2092万元。

  2.督促有关施工单位制定切实可行的施工方案,按期完成本年度工程项目预期目标。截至今年6月,我局目前负责的工程项目包括:①平江至魔石谷公路项目前期工作进展:已交由广西交科集团完成工可、现正在做设计。勘察设计费用已通过财政评审,于2022年6月初已进行政府采购平台发布采购意向公告。公告勘察设计费用180万。②那勿至南屏二级公路改建项目施工已完成98%,项目施工合同价8314.7341万元,累计计量7279.6136万元,累计支付工程款为6635.8413万元(支付累计计量的90%)。③渠那至弄怀路面提升工程(华润路口至石场段共2公里)项目已于6月17日万鑫公司提出申请验收,6月21日已由我局组织验收。④四队至龙活、柳桥至和星路面提升工程项目,共中修路面3.1公里,已完成设计、已上报财评。未得到财评确认函。其中柳桥至和星公路财评价107.2831万元,四队至龙活财评价89.1601万元。⑤项目前期工作方面,目前已完成上思县西环绕城公路工可、平江至那齐公路(二级)工可、那琴至那琶公路(三级)、公正至那齐公路(二级)工可,均交由广西交科集团编制。

  (四)强化行业监管推进依法治理

  1.狠抓农村公路养护,确保公路安全畅通。

  今年上半年,我局负责管养的公路里程总共1673.912公里,其中县道125.683公里,乡道261.256公里,村道1286.973公里。去年我局积极探索推行“路长制”,建立农村公路养护管理长效机制,牵头拟定的《上思县农村公路“路长制”实施方案》已经县政府常务会同意,已正式实施。半年以来,我局为配合全县疫情防控及甘蔗运输的需要,对那白至龙楼、平江至魔石谷、福驮至汪门、七门至玉沙等6条公路实施路面坑槽填补6650平方米,维修运蔗临时便道0.191公里,修复过水路堤1座共160平方米,安装设置2处路段的安全警示标志牌及导向牌22块,确保农村公路的安全畅通,为全县疫情防控工作提供了安全的交通保障。

  2.加大交通运输综合执法力度,助推交通行业高质量发展。

  今年上半年以来,共组织检查次数342次,出动 执法人员1272人次,执法车辆342车次,共查处交通违法案件720起,收取罚没款2912590元,其中:查处超限超载车辆538辆,罚款2036600元;查处非法改装车辆165辆,罚款644000元;查处非法营运“黑车”2辆,罚款23000元;查处路损案件4起,收取赔(补)偿款22990元,其他案件11起186000元。

  (1)进一步加强了对辖区内公路的执法巡查和监控力度,强化公路建筑控制区的管理,及时纠正、制止和打击在公开路两旁违法建筑物、非法埋设管道及电线杆和盗伐路树、盗窃破坏标志标牌等行为,今年上半年以来清理非公路标志25块,堆积物10处70平方米、水沟105米,有效保护了农村公路路产路权,保障公路安全畅通。

  (2)加强治超工作。牵头拟定《上思县货运装载源头和公路违法超限超载治理联合执法常态化制度化工作实施方案》,联合交警大队、城管大队等相关执法部门加强七门、上思两个高速公路出入口和信良卡点的常态化执法。同时,强化源头管理,牵头组织县应急局、工信局、市场监督管理局、公安交警等相关执法人员,采取驻场的形式,重点针对华润水泥(上思)有限公司、上思县万鑫石灰有限公司等的货运车辆进行监督检查,要求源头企业负责人切实履行治超第一责任人的义务,积极配合、落实治超相关工作要求,严格控制超标装载。今年以来,共组织检查次数342次,出动执法人员1275人次,执法车辆342车次,共查处超限超载车辆538辆,收取罚没款2036600元,卸载分装货物4273.2吨;查处非法改装车辆165辆(次),处罚644000元。通过加强执法,全县货车超限超载率不断下降,遏制了货车超限超载行为,有效保护了公路设施安全,保障了交通秩序正常运转。

  (3)加强运政执法及行业监管,维护运输市场秩序稳定。深入开展打非治违专项行动、道路运输安全隐患大排查大整治百日攻坚行动,预防重特大事故发生。今年共查处非法改装车辆165辆,罚款644000元,查处非法营运“黑车”2辆,罚款23000元,重点检查客运企业、公交、出租车、驾校、规模以上货运企业等,排查隐患8处,完成整改8处。规范客货运输企业对GPS安全监控系统的管理和使用,通过动态监管,及时纠正和处理违章行为。

  (4)加强扬尘治理工作。根据《上思县市容市貌集中整治提升行动实施方案》精神,结合交通运输实际,制定《上思县交通运输扬尘治理工作方案》。召开全县交通运输企业安全生产约谈会,把《上思县市容市貌集中整治提升行动实施方案》向各运输企业传达,要求各运输企业规范作业、源头管理,切实管控好车辆不规范上路引起的扬尘问题。一是强化道路扬尘治理。我们根据上思县人民政府办公室关于印发《上思县货运装载源头和公路违法超限超载治理联合执法常态化制度化工作实施方案》的通知(上政办函〔2022〕6号)精神,深化推进联合执法机制,强化车辆的拦截检查力度,进一步加大路面整治力度,抓好货车超限超载和撒漏、扬尘等行为。二是加大超限超载、非法改装行为的打击力度。强化治超与治污相结合,定点治理与流动治理相结合、白天治理与夜间治理相结合、路面治理与源头治理相结合,与公安、城管部门联合执法,在华润水泥路口设立固定点1个,七门、上思高速路口,公正信良治超点设立流动点2个,根据实际工作需要灵活执法,严厉打击货运车辆违法行为。2022年1月以来与县城管、交警联合执法以来,共查处违法行为案件720起2912590元,其中:查处超限超载车辆538起,处罚2036600元;非法改装车辆165起,罚款644000元。极大规范了交通运输引起的扬尘问题。三是加强重要县乡道路清扫保洁。动员一切力量,积极推进村重点路段路域环境综合治理,切实保障“路净车洁水清”;扎实推进“四好农村路”建设,对路面坑槽破损及时排查治理,对辖区公路超限站实施净化硬化美化,坚决斩断扬尘污染。

  专项工作开展以来,一是主要领导、分管领导到企业宣传10次,执法人员检查宣传50余人次,发放宣传15余份。二是与责任片区的19家商铺、门店签订“三包”责任状。三是不定期组织干部职工清扫责任区。

  3.不断提升交通运输保障服务水平

  (1)加强运输服务,保持道路运输业良好发展态势。做好《上思县支持农村客运可持续发展财政补贴实施办法》,进一步规范我县新增建制村通客车补助资金的安排、使用。完成农村客运、巡游出租车燃油补贴发放管理工作,确保所有建制村客车运营正常有序畅通。圆满完成2022春运工作,上思客运站春运累计发车4014个班次,运送旅客3.8万人次,春运期间运输工作总体平稳、有序。全县目前拥有营运客车25辆881座,营运货车858辆6568.36万吨,出租车31辆,新能源出租车20辆,公交车60辆,维修企业30多户,驾驶员培训学校5家。截至5月30日,客运量约50.524万人,客运周转量约4825.98万人·公里,货运量517.16万吨,货运周转量64678.02万吨·公里。

  (2)加强驾培市场监管,提高机动车驾驶人培训质量。一是加强驾培机构教练员和教练车管理,督促驾培机构加强对教练员的职业道德教育和驾驶新知识、新技术的再教育,对教练员每年进行至少一周的脱岗培训,提高教练员的职业素质。二是督导驾培机构严格按照《机动车驾驶培训教学和考试大纲》开展教学培训工作,纳入驾培服务网络进行监控。三是完成辖区5家驾培机构和25家货运企业的县级质量信誉考核工作。

  (3)加强资料审核,审核申请发放2019年度节能与新能源公交车运营补助资金223万元。统计审核各公交车公司提交相关资料,发放广西农村客运车辆承运人责任险补贴资金。

  (4)及时处理12345政务服务热线平台服务工单,并责成公交车公司加强对司机业务服务学习提高服务质量。每月不定期到各公交车线路监督检查公交车运营情况。

  (五)树立安全理念,全面筑牢行业安全生产防线。

  我局高度重视交通运输安全生产管理工作,狠抓严管,几年来全系统没有发生重大交通安全生产责任事故,安全生产四项指标均为零,行业生产形势持续总体平稳。一是全面落实安全生产责任。实行重大节假日和特别防护期期间领导班子成员分片负责督查制度,与20家行业责任单位签订安全生产责任书。每季度召开一次防范重特大生产安全事故工作会议,督促企业落实“五到位”,增强企业风险意识和责任意识。二是强化安全生产督查整治。开展重要时间节点安全隐患排查整治,督促有关单位全部落实被排查出的16个风险隐患点防控措施。对客货运输企业开展安全生产督查,要求对发现的9项问题隐患立即落实整改。三是加强行业安全生产监管。加强客运站场管理,严格执行“三不进站、六不出站”的规定,严禁未经车检、门检的客运车辆上路营运,严格执行长途客车凌晨2时-5时停车休息或实行接驳运输的规定。加强工程建设项目规划、设计环节的安全把关,严格执行安全生产行政许可制度和新、改、扩建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度。四是深入开展水上交通安全排查。加强渡口码头的现场管理,特别针对客渡船舶是否执行“六不发航”制度进行了严格检查。严格要求船主督促乘客上船穿戴好救生衣或救生浮具,对救生衣配备不足或乘客未按规定穿好救生衣的船舶一律不予通行,杜绝水上交通重特大安全事故发生。安排执法人员并督促有关乡(镇)政府派员在圩日到渡口、码头现场加强安全监管,今年上半年以来,共出动执法人员33人次,检查渡口码头11座次,检查渡船14艘次。排查一般事故隐患3例,已全部完成整改,有效维护了我县水路交通运输市场正常秩序。

  (六)疫情防控常抓不懈,全力筑牢疫情防控网

  一是加强对交通行业从业人员的宣传教育、摸底排查工作,组织本单位全体干部、职工及交通从业人员进行新冠肺炎疫苗接种。截至目前,我县交通运输行业(含交通运输局、客货运企业、车辆维修企业、高速公路指挥部等)符合加强免疫接种人数870人,已加强疫苗接种723人,其他原因(含有禁忌)未接种72人;二是强化客运站疫情排查。我单位安排工作人员每天在客运站蹲点,督导客运站开展疫情防控工作,紧盯来往乘客个人防护和亮码通行。三是加强网格管理宣传。我局负责的明江社区网格和东湖社区网格,对网格内居民开展疫情防护措施宣传,配合社区工作人员开展入户排查和通知居民配合做好核酸检测。四是单位负责核酸检测点紧凑有序,自6月开始我局负责彩元社区明旺路核酸检测点以来,一共组织开展了4次全员核酸检测,单位职工、医护人员、社区干部和公安干警各司其职、安排有序、干劲十足,居民排队做核酸紧凑有序,每次都能高效的完成核酸检测工作任务。

  二、存在的问题

  (一)建设项目推进方面。一是在建工程项目前期工作由于用地政策收紧,用地审批手续繁琐、时间长,工可批复难以通过等问题,造成开工延误,项目推进困难。目前我股积极与相关单位对接协商,抓紧项目进度。二是我县部分农村公路因使用年限长、地基条件差和超载车辆运行多等原因,部分路段的路面损坏严重,须加大超限超载治理和破损路面的投资维护力度,有些公路沿线安全防护设施,各种标志标牌还不够完备,存在一定的安全隐患,农村公路的路肩、水沟被沿线蔗农侵占变为蔗田,公路两旁所种植的路树被人为损毁严重。

  (二)交通综合执法方面。一是个别道路运输企业安全生产主体责任制度的落实不够到位;二是客运班车不按原核定班线运行情况时有发生;三是存在“黑车”非法营运现象,特别是“上思-南宁”线受到非法营运车辆的影响最为严重,严重扰乱了我县正常的客运市场秩序,影响了运输市场的和谐稳定。四是交通运输执法队伍人手不足,编制31人,实际16人,执法人员年龄趋于老化、综合执法业务水平不高,需进一步提高执法人员法律法规意识及业务技能,规范行政执法程序。五是执法改革未彻底,单位性质未确定,人员岗位设置未能开展、车辆定编证未得办理,影响日常执法工作。

  (三)公路养护管理方面。一是由于今年我局新增加了400多公里通组路里程,导致养护任务加大加重,由于“路长制”管理养护体制机制尚未完善,养护单位、职责不明确,养护资金未全部列入县财政年度预算等因素,管理养护不够到位,大部分公路未能按照上级交通运输主管部门下达的任务指标和规范要求开展规范化养护工作;二是养护内业资料及安全管理资料归档工作还不够规范,部分干部职工的安全意识还比较薄弱,还存在开展公路养护作业时不按范要求放置安全警示标志、穿着反光服等现象

  (四)交通运输服务方面

  开私家车出行的越来越多,加上新冠疫情的影响,客源急剧减少,直接导致了出租车和客运市场的低迷。尤其是农村班线,由于客源太少,行业生存压力大,公共交通发展急需转型升级

  四、下一步工作打算

  (一)抓好交通基础设施建设。进一步细化目标任务、压实工作责任,继续推行“一线工作法”现场解决项目施工难题,督促施工单位加大施工投入,提高施工效率,按计划扎实有序推进在建项目建设,确保那勿至南屏、路面提升工程等项目如期建成,全面完成路面提升任务。积极协调有关部门解决规划项目前期工作报批等关键环节面临的问题,优先办理审批手续,抓紧完成项目前期工作,力争按计划完成今年交通固定资产投资任务。

  (二)农村公路养护有序开展。为推进今年农村公路的养护工作,并结合上级部门的公路养护指示和要求,我中心拟定了具体实施养护计划建设项目。一是继续推进以“路长制”为抓手的农村公路养护长效机制,完善路长制公示牌,完善各乡镇农村公路各项管理制度及养护验收的标准,并落实养护经费;二是对全县农村公路进行安全隐患排查,做好水毁修复及路面维修项目工作计划;三是完善和补充安防设施;四是继续安排“一灯一带”交通安全设施;五是做好桥梁信息公示牌的制作及安装;六是做好农村公路的经常性巡查,特别是在汛期要加强巡查频率,一旦发现存在安全隐患及重大边坡塌方事故发生要及时处治和上报。

  (三)提升交通运输服务管理水平。继续深化城区公交改革,加大新能源公交车投入,完善公交线网,提高公交服务保障水平。大力推进出租汽车行业健康发展,执行网约出租车暂行条例,规范网约车管理,促进网约平台合规化,稳步推进县城区巡游车深化改革工作。继续做好我县客运变相挂靠排查整治工作。加快推进乡镇运输服务站建设,完善农村物流网络节点体系。

  (三)加强队伍建设和政务建设。加强干部职工队伍理论学习、培训及勤政、廉政等方面的教育,提高交通队伍整体素质;进一步转变思想观念和工作作风,提高工作效率。加强业务知识学习,不断提高执法人员的业务和执法水平。将政务公开工作与民主测评政风、行风工作结合起来,加强监督与检查,努力把政务服务工作做得更好。

  2022年6月29日

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